این هفته، مجلس نمایندگان مینه سوتا تغییراتی را در قانون حشیش تفریحی با رأی حزبی تصویب کرد.
اما این بدان معنا نیست که مشکلات مربوط به به روز رسانی قانون حل شده است. مدافعان و همچنین تنظیم‌کننده‌های ایالتی گفتند که هنوز در حال بررسی نحوه پاسخگویی به دو موضوع اصلی هستند: نحوه توزیع مجوزها در صورتی که تقاضا بیش از تعداد مجوزهای تخصیص‌یافته باشد و اینکه آیا باید به تولیدکنندگان اجازه داده شود تا قبل از خرده‌فروشی ماری جوانا را شروع کنند. فروشگاه ها در اوایل بهار 2025 افتتاح خواهند شد.
قبل از رای گیری نهایی در مجلس در روز پنجشنبه، نماینده زک استیونسون، حامی اصلی قانون جدید، گفت که آماده تغییرات بیشتر است.
رهبر Coon Rapids گفت: “من مشتاقانه منتظر بحث کمیته کنفرانس و ادامه کار خوب روی این لایحه هستم.” “به ویژه، مفاد مربوط به تغییرات پیشنهادی در قرعه کشی، که می دانم افراد زیادی روی آن کار می کنند و به آن فکر می کنند.”
شارلین برینر، مدیر موقت دفتر مدیریت جدید کنف، روز جمعه گفت که پس از پیشنهاد تغییرات، پیشنهاد شنیدن ایده های دیگر را داد. به ویژه، او گفت که مایل است راه‌هایی را برای بهبود «قرعه‌کشی اثبات‌شده» برای توزیع مجوزها و اینکه آیا توزیع مجوزها باید به تأخیر بیفتد تا تولیدکنندگان بتوانند از افتتاح فروشگاه‌های خرده‌فروشی پیشی بگیرند، در نظر بگیرد.
برینر گفت که ممکن است راه‌هایی برای تشدید معیارهای واجد شرایط بودن برای قرعه‌کشی وجود داشته باشد، شاید اطمینان حاصل شود که متقاضیانی که بیشترین آمادگی را برای راه‌اندازی کسب‌وکار دارند، در شرایط برابر با دیگرانی که آمادگی کمتری دارند، نباشند. همچنین ممکن است راه‌های دیگری برای جلوگیری از آنچه که گاهی اوقات «سیل منطقه‌ای» نامیده می‌شود، وجود داشته باشد، یعنی حذف چندین درخواست مجوز در فرآیند برای افزایش شانس انتخاب شدن.
یک تغییر در لایحه پنجشنبه مربوط به این نگرانی، صاحب مجوز را ملزم میکند تا ظرف 18 ماه یک کسب‌وکار باز کند یا مجوز خود را از دست بدهد و نتواند آن دوره مهلت را برای 18 ماه دیگر تمدید کند.
با این حال، قانون فعلی به OCM اختیاری برای صدور مجوز قبل از طی مراحل اداری را نمی دهد. اخذ مجوز برای برخی از پرورش دهندگان برای شروع کاشت تا بهار آینده، نیازمند یک فرآیند قانون گذاری جداگانه برای این مجوزها است.
در اینجا وضعیت خانه 4757 با چهار هفته باقی مانده از جلسه 2024 نشان داده شده است:
چکار میکند:
- سیستمی را ایجاد می کند که به متقاضیان به اصطلاح سرمایه اجتماعی تصمیم اولیه در مورد مجوز خود را می دهد. این دستیار برای افرادی که در مناطق با فقر بالا زندگی می کنند، مناطقی که کنترل ماری جوانا در آنها گسترده تر شده است، و افرادی که تحت تعقیب کیفری تحت ممنوعیت قرار گرفته اند، می تواند به آنها اجازه راه اندازی کسب و کار را بدهد، در حالی که متقاضیان، که بخشی از سرمایه اجتماعی نیستند، هنوز منتظر مجوز هستند
- الزامی را که متقاضیان سرمایه اجتماعی 100 درصد بودجه خود را تأمین می کنند، به تنها 65 درصد از نیاز کاهش می دهد. این به متقاضیان بدون ثروت خانوادگی یا دسترسی به سرمایه امکان جذب سرمایه گذار را می دهد.
- فروش مجوزهای سهام اجتماعی را به متقاضیان غیر اجتماعی سهام عدالت پس از سه سال اجازه می دهد.
- برنامه قانون فعلی برای طبقه‌بندی متقاضیان بر اساس یک سری استانداردها و اعطای مجوز به بالاترین امتیاز با «قرعه‌کشی معتبر» که ابتدا ارزیابی میکند که آیا متقاضیان استانداردهای اولیه را برآورده می‌کنند و سپس برندگان را با قرعه‌کشی انتخاب میکند، تغییر می‌دهد.
- دو قرعه کشی مختلف، یکی برای متقاضیان عدالت اجتماعی و دیگری برای همه متقاضیان، که ممکن است شامل کاندیداهای عدالت اجتماعی باشد که در دور اول انتخاب نشده اند را فراهم می کند.
- تابستان امسال، به جای بهار آینده، تنظیم کننده های فعلی حشیش پزشکی و غذاها و نوشیدنی های مشتق شده از کنف به دفتر مدیریت کنف منتقل می شوند.
- به مراقبین بیماران دارای حشیش پزشکی این امکان قانونی را می دهد که در صورت کمبود فضا یا عدم توانایی جسمی در پرورش گیاهان، حداکثر هشت گیاه را برای آن بیمار پرورش دهند.
- به پزشکان اجازه می‌دهد تا تصمیم بگیرند که آیا بیمار از حشیش طبی سود می‌برد یا نه، به جای اینکه از دولت بخواهد تصمیم بگیرد که چه شرایطی مستلزم مشارکت در برنامه حشیش پزشکی است.
- به شهرهایی که می خواهند داروخانه های تفریحی راه اندازی کنند اجازه می دهد بدون شرکت در قرعه کشی مجوز دریافت کنند. اما برخلاف مشروب فروشی های شهرداری که ممکن است انحصار فروش در محدوده شهر را داشته باشند، فروشگاه های شاهدانه شهرداری باید با سایر داروخانه ها رقابت کنند.
- شامل محدودیت‌های عددی برای هر نوع مجوز است که جایگزین قانون فعلی می‌شود که به OCM دستور می‌دهد تصمیم بگیرد که چه تعداد برای برآورده کردن تقاضای بازار مورد نیاز است.
- به همه ثبت‌کنندگان کنونی مشتق از کنف اجازه می‌دهد تا مجوزهای کنف را تحت سیستم جدید دریافت کنند.
کاری که او انجام نمی دهد (اما می تواند تا پایان جلسه).
- راهی برای صدور مجوز ارائه کنید تا کشاورزان بتوانند بذرها را در سال جاری در زمین تهیه کنند تا کنف تا مارس آینده در فروشگاه ها به فروش برسد.
- به نگرانی‌ها در مورد لاتاری توزیع مجوز پیشنهادی رسیدگی کنید.
نماینده نولان وست، آر-بلین، به یک منتقد دلسوز تبدیل شده است — او یکی از معدود جمهوری خواهانی است که در جلسه گذشته به این لایحه رای داده است — اما او معتقد است تغییرات قابل توجهی لازم است. او بیشترین نگرانی را دارد که بازار خرده فروشی قانونی را هر چه زودتر راه اندازی کند تا شروع به اختلال در بازار غیرقانونی کند.
غرب چندین اصلاحیه را با موفقیت کمی پیشنهاد کرد. او با رد لایحه ای برای ایجاد اصلاحات عمده در سیستم صدور مجوز مبتنی بر امتیاز به جای یک “قرعه کشی آزمایش شده” و حرکتی که به برخی از تولیدکنندگان اجازه می دهد تا به هنگام باز شدن فروشگاه ها، زودتر فعالیت خود را برای تهیه حشیش در فروشگاه ها شروع کنند، برنده شد.
در مورد لاتاری، وست گفت که این به معنای تغییر قوانین در اواسط بازی است. یعنی از زمان تصویب این لایحه با سیستم امتیازی، صاحبان مجوز بالقوه در تلاش هستند تا کسب و کاری ایجاد کنند که امتیاز بالایی از جمله کسب امتیاز اضافی برای متقاضیان سرمایه اجتماعی داشته باشد. او گفت که تردید دارد OCM بتواند متقاضیان را به گونه ای “بازرسی” کند که متقاضیان ناآماده و متقلب را از بین ببرد.
استفنسون هرگز به طور کامل در طرح بخت آزمایی فروخته نشد، که توسط OCM برای کاهش شانس چالش های قانونی موفق که عرضه در سایر ایالت ها را به تاخیر می اندازد، پیشنهاد شده بود. برینر گفت که سیستم های امتیازدهی نیازمند کمی ذهنیت از سوی تنظیم کننده ها هستند و این به شاکیان در ایالت های دیگر کمک کرده است تا استدلال کنند که این طرح ها خودسرانه و دمدمی مزاج هستند.
او شهادت داد که پیشنهاد OCM از یک سیستم امتیاز در سطح معینی استفاده میکند تا اطمینان حاصل کند که افرادی که در قرعه‌کشی شرکت می‌کنند، در صورت اعطا می‌توانند بر اساس مجوز عمل کنند. اما منتقدان مخالف هستند.
گروهی از صاحبان مجوز بالقوه و نمایندگان صنعت، از جمله انجمن های اقلیت حشیش، نوشتند: «ساده بودن سیستم قرعه کشی اجازه می دهد تا از طریق سیل برنامه ها، برنامه های تقلبی و دستکاری اقدامات عدالت اجتماعی توسط بازیگران غارتگر مورد بهره برداری قرار گیرد. «این رویه تلاش‌ها برای رقابت واقعی و عدالت اجتماعی را تضعیف میکند.
ما از شما می‌خواهیم که پیشنهاد آزمایش‌شده قرعه‌کشی را که ارائه شده است رد کنید تا زمانی که OCM در بحث‌های معنادار با سهامداران و قانون‌گذاران درباره راه‌حلی که برای همه ما مؤثر است، شرکت کند…»
اما نماینده جسیکا هانسون، DFL-Burnsville، گفت که قرعه کشی بررسی شده در واقع به متقاضیان سرمایه اجتماعی کمک می کند، زیرا این مشاغل با بودجه خوب و تاسیس هستند که بودجه لازم برای به حداکثر رساندن امتیاز خود را خواهند داشت. و او از مردم خواست که از تجربیات ایالت های دیگر در مورد بخت آزمایی برای پیش بینی تجربه مینه سوتا استفاده نکنند.
هانسون، یکی از نویسندگان HF 4757، گفت: «ما در حال مطالعه سایر ایالت‌ها در سراسر کشور هستیم تا ببینیم آنها چه چیزی را خراب کردند و ما چه کاری می‌توانیم بهتر انجام دهیم. و تعصب رشد می کند».
در مورد تحویل زودهنگام، وست مجموعه‌ای سریعتر از قوانین OCM را برای کشت‌کنندگان و پاداش‌های اولیه برای راه‌اندازی و راه‌اندازی آنها پیشنهاد کرد. ایالت تخمین می زند که برای تغذیه بازار بزرگسالان به حدود 1.5 میلیون فوت مربع سایبان گیاهی نیاز است. قانون فعلی به کشاورزان اجازه می دهد تا هر کدام 30000 فوت مربع رشد کنند و چنین عملیاتی 20 تا 30 میلیون دلار و حداکثر یک سال برای دریافت مجوز و ساخت تاسیسات هزینه دارد. رشد گیاه شاهدانه قبل از برداشت هشت تا ده هفته طول می کشد.
در مقایسه، دو کارمند بهداشتی ایالت 100000 فوت مربع تاج پوشش گیاهی دارند. وسعت زمین فوتبال، با احتساب مناطق انتهایی، حدود 60000 فوت مربع است.
وست دوباره: «برای داشتن یک بازار امن و تنظیم شده، باید آن بازار را هر چه سریعتر راه اندازی کنیم. زیرا شما نمی توانید یک فروشگاه خرده فروشی بدون چیزی برای فروش داشته باشید. ما باید به مردم اجازه دهیم هر چه سریعتر رشد کنند زیرا بازار سیاه در حال حاضر بیداد می کند.
استیونسون به دلایل عملی با این اصلاحیه مخالفت کرد و گفت که در واقع می تواند باز شدن بازار قانونی را به تاخیر بیندازد.
“داشتن مجموعه های متعدد از قوانین – قوانین پزشکی فعلی، این قوانین موقت، قوانین رسمی – باعث سردرگمی می شود و حواس مطب را از ارائه قوانین واقعی در سریع ترین زمان ممکن منحرف می کند، و من با نماینده وست موافقم. امری ضروری”.
وست در نهایت به این لایحه رأی داد تا احتمالاً واجد شرایط انتصاب در کمیته نهایی کنفرانس مجلس و سنا باشد. با این حال، او گفت که این به اندازه کافی برای اصلاح قانون فعلی خوب نیست. او حتی این قانون را با … تایتانیک مقایسه کرد؟
وست گفت: “شما آن را به خارج از ساحل فرستادید، با این فرض که نقشه ها و برنامه های شما خوب بود.” و اکنون شما این کوه یخ غول پیکر کمبود و بازار سیاه پر رونق را می بینید. و زمانی که به پیچ سختی نیاز دارید کمی مسیر را تغییر می دهید.» (فیلم مناظره مجلس اینجاست.)
